社保基金会副理事长、党组成员武建力:进一步提高基本养老保险基金委托投资规模和比例

  上证报中国证券网讯(记者 韩宋辉)全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员武建力10月19日在2024金融街论坛年会平行论坛上表示,从未来发展看,应多措并举壮大各支柱养老金储备规模,提高养老金长期收益水平。推动养老金融高质量发展,需要监管机构和市场投资主体同向发力,从本金、收益、期限等固定的三要素着手,多管齐下,多措并举。

  他具体分析,一是从本金角度,强化养老财富储备,充分发挥社保基金作为社会保障体系“压舱石”和资本市场“稳定器”的战略储备作用,统筹各项政策,加快培育壮大社保基金。

  “稳定现有财政金融收入渠道,通过彩票公益金、罚没资金、划转国资等多渠道拓宽资金来源。”武建力表示,同时大力发展第二、第三支柱养老金,优化参与制度,适度放宽企业参与门槛,进一步鼓励个人积极参与养老金计划,研究第二、第三支柱衔接机制,实现联动发展,提高第二、第三支柱养老金覆盖范围,完善各层次养老保险体系。

  二是从收益角度提高养老金的结余速度。他提到,2023年末,基本养老保险基金结余超过7.8万亿元,其中委托社保基金会管理的规模约1.8万亿元,其余将近6万亿元基金在地方主要投资银行存款和国债等,年化收益率约2.42%,而社保基金会受托运营的基本养老保险基金年化收益率达到5%。这三个百分点的差距,对应尚未委托社保基金会管理的6万亿元基金,每年产生约1800万元收益差。

  武建力表示,希望能够进一步提高基本养老保险基金委托投资规模和比例,提升基本养老保险基金整体收益率。同时还要进一步优化各支柱养老金投资政策,放宽投资比例限制,让各类养老金在分散风险的基础上提高长期投资收益。

  三是从期限角度强化养老金风险承受能力。他分析,以养老金为代表的长期资金能够在长期取得较好投资收益,说明资金期限长、风险承受能力强,从而能够忽略市场短期波动影响,并且可以利用市场短期波动进行逆向操作来获取超额收益。

  武建力表示,建议加快推动各类养老金管理机构建立长周期的考核机制,以3年至5年的维度进行绩效评估和考核激励,让长期资金理念能够真正落地。这样不仅可以使市场中的长期资金真正做到长期化,还可以引导更多长期资金进入市场。

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